离线地图解决方案，除了买地图数据，使用专业的ArcGIS来做外，也可以使用GMap.Net来做。
关于GMap的开发教程，可以看我以前的文章：基于GMap.Net的地图解决方案
使用了GMap一年了，也有了一些积累，开发了一个可以下载ArcGIS、百度、谷歌、高德、腾讯SOSO、天地图、Here等地图的地图下载器。
百度和google地图加载显示如下：
百度普通地图：
百度混合地图：
谷歌普通地图：
谷歌混合地图：
从目前的情况来看，百度的普通的地图数据是更新最快的，但是有些小地方没有卫星地图，而谷歌几乎所有的地方都有卫星地图，但是谷歌中国的地图更新太慢，比如说南京已经有3号线和10号线了，谷歌地图上就没有。
只要地图能加载显示，就可以下载到本地，开发的地图下载器支持SQLite、MySQL、MsSQL、PostgreSQL等数据库保存，也可以以固定目录组织保存到本地磁盘上，支持ArcGIS的WMS切片服务的图源使用。
下载到本地磁盘的地图：
支持的地图下载方式：
(1)选择一个矩形区域下载。
(2)选择某个省、市进行下载。
下载到MySQL的地图数据：
自己扩展的.Net地图控件主要功能：
1)下载百度、谷歌、高德、腾讯、Here、天地图的地图，按区域下载或是省市边界下载。
2)各类画图工具：矩形、圆形、多边形、线段、折线段。可以作为电子围栏、地图圈选工具、地图画图工具使用。
3)各种图标：图片、图片+文字说明、gif动态图片、带旋转角度的箭头、闪动的报警图标
4)类似百度地图的“测距”功能：两点之间的距离，或者根据某个距离在地图上展示线段或者多边形。
5)发布离线地图服务：这里的离线地图只是地图显示服务，将下载的离线地图数据作为Http服务发布在局域网内使用。
这样的离线地图客户端仍然可以使用GMap.Net，而Web端可以使用Openlayers或者是Leaflet等js库做。
更多关于离线web GIS方面的资料，请参考《Web GIS离线解决方案》。
如下是用leaflet js做的简单的demo，用的是google的地图：
6)GPX数据的读取与展示。
7)KML数据的保存与读取展示。
8)POI数据查询展示：
通过省市名称和关键字查询POI数据，图示如下：
9)地址定位：输入地址关键字定位到某些点。
输入一个确定的地址定位到地图上的点。
10)地址逆解析：点击地图上某点，查询该点的位置。
11)路径导航：通过“起点”和“终点”，查询路径显示路径规划。
配置使用：MapDownloader.exe.config配置文件
一些功能说明：
推荐下载范围：
世界：1--5级。中国：5--9级。省：9--12级。市：12--18级。级数超过16后数据会比较大。
1)下载方式：
(1)在“画图工具”中选择“矩形”(按着左键拖动鼠标，放开左键完成画图)或者“多边形”(点击左键)画图，双击所画的多边形，进入下载配置，选择所需下载的级别即可。
(2)在“区域下载”下点击某个省、市、区(县)，双击区域多边形，进入下载配置，选择所需下载的级别即可。
2)下载速度：
已经改进为多线程下载，显示整个切片的下载速度。选择某个市的前15级下载还是比较快的，16级以后由于图片数量巨大，下载需要等待较长时间。
3)下载储存方式：
默认是在MapCache下SQLite数据库里(\MapCache\TileDBv5\en\Data.gmdb)，下载后可使用相应工具打开数据库查看。
如果要保存到MySQL里，需要修改对应MapDownloader.exe.config配置文件里的配置项，数据库”mapcache“要先手动建好，表会自动创建。
如果选择“本地磁盘”，则以切片形式保存到配置文件“TilePath”对应的路径目录里(默认是D:\GisMap)。
4)测试下载的地图是否可用：
在“地图访问”中选择“本地缓存”，则地图自动切换到离线模式，使用本地下载的缓存来访问地图。
5)“拼接图”测试：
在“画图工具”中选择“矩形”画图，画要拼接的范围，填入要拼接的Zoom，点击“拼接图”，会自动在程序运行目录下生成一张拼接大图。这个拼接图没有集成地理信息，个人觉得拼接图没有太大意义，在实际应用中，要先下载各个zoom下的切片，根据坐标信息拼接成一个大图，再在类似ArcGIS或GeoServer中切片发布成服务，这样做太麻烦，不如直接按ArcGIS或GeoServer的切片组织规则下载命名切片，再加上对应的配置就可以直接发布服务使用。
6)离线切片导出，作为ArcGIS或GeoServer中服务使用的切片：
把下载到数据库中的切片按ArcGIS或GeoServer的切片组织规则导出到本地作为服务的数据使用。
7)离线Web服务：
勾选“离线Web服务”，可以将下载的地图切片发布为地图底图服务(先下载谷歌地图，用作地图服务的切片)，可用于局域网下的Web项目，仅仅用于测试。 详情参考《Web GIS离线解决方案》
8)POI查询导出：
联网使用服务查询POI数据，导出到Excel或者数据库中。高德和腾讯的POI可以和地图无偏差显示，百度的不行。
9)地址解析与地址逆解析：
联网使用一些服务获得地址信息。
10)路径导航：
联网使用一些服务查询路径并显示。
11)离线地图文件“Data.gmdb”的加载
用这个下载器下载完的Data.gmdb文件只能用这个下载器去加载，无法用C#源码去加载，因为每个GMapProvider里的GUID是不同的，对应生成的地图的type也是不同的。
本软件仅供个人学习与科研使用，所下载的数据版权归各个地图服务商所有，任何组织或个人因数据使用不当造成的问题，软件作者不负责任。
参考：
http://www.cnblogs.com/luxiaoxun/p/3802559.html
http://www.cnblogs.com/luxiaoxun/category/513908.html